全国砂石矿山出让登记下放市、县或成常态不再分级管理

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导读：各地砂石矿权出让登记的负责级别，将在“省、市、县”中三选一。

我国部分地区砂石矿权因开采规模不同而实行省、市、县分级管理的模式即将逐步结束，将转向同级管理。

即无论砂石矿山开采规模大小，未来将统一由指定级别的主管部门进行出让审批。

这一转变源自2020年5月1日起实施的《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》，实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理：

自然资源部将负责石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨14种重要战略性矿产的矿业权出让、登记；战略性矿产中大宗矿产通过矿产资源规划管控，由省级自然资源主管部门负责矿业权出让、登记。其他矿种由省级及以下自然资源主管部门负责。

而根据《全国矿产资源规划（2016—2020年）》，砂石类矿种并不在我国战略性矿种之列。这意味着，各地砂石矿权出让登记的负责级别，将在“省、市、县”中三选一，而从实际情况看，各地有较大概率会将其下放市、县级。

全国砂石矿权审批下放逐步推广

据砂石骨料网了解，2020年以来，湖北、浙江、广西、云南等省级自然资源管理部门已经出台相关措施，下放砂石矿权审批至市、县，同时四川、贵州、黑龙江等省份相关政策也在征求意见。

其中：

浙江�。合丶蹲匀蛔试粗鞴懿棵鸥涸鸩�、省出让登记矿种以外的非金属矿产的矿业权出让登记；

湖北�。褐荒苡米髌胀ńㄖ牧系纳�、石、粘土等乙类矿产的出让、登记由市级及以下自然资源主管部门负责；

云南�。合丶蹲匀蛔试粗鞴懿棵鸥涸鹌胀ńㄖ蒙笆晾嗫蟛煽笕甓瘸鋈眉苹纳蟛楸ㄅ�、开发利用方案、采矿权出让、登记、储量评审备案等；

广西壮族自治区：将普通建筑材料用砂石土等非金属矿产调整由市县出让；

黑龙江：普通建筑用砂石采矿权的出让、登记由县级自然资源主管部门负责；（征求意见中）

四川�。海ǔ兑饧饭娑ㄊ〔考吧笈模┢渌笾钟墒校ㄖ荩┳匀蛔试粗鞴懿棵�......依据矿种划分市（州）、县（区）出让登记权限；（征求意见中）

贵州�。合丶蹲匀蛔试粗鞴懿棵鸥涸鹌胀ńㄖ蒙笆量蟛ú煽笕ǎńㄖ嫌檬已摇⒔ㄖ冒自蒲�、建筑用砂、建筑用辉绿岩、建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩、建筑用大理岩、建筑石料等；（征求意见中）

......

据砂石骨料网了解，为了更好控制砂石矿权审批，目前仍有部分省区采取砂石矿权省级发证，或根据开采规模进行“省、市、县”分级管理，但随着自然资源部《意见》的落地，相信这些地区砂石矿权出让登记审批层级也将有所改变。

未来，砂石矿权出让登记由市、县审批或成为常态，落地无疑更加便捷迅速。同时，部分行业同仁也对产能总量投放过度表达了担忧。您如何看待砂石矿权审批层级下放？全国砂石矿山布局是否需要统一规划指导？欢迎留言发表看法。

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